国际高空作业平台联盟 (IPAF) 与其他行业协会一道，敦促英国健康与安全执行局 (HSE) 撤回其向制造商发出的关于在移动式升降工作平台 (MEWP) 上使用紧急停止解决方案的信函。
1 月份发布的这封信引起了业界的关注，IPAF 与欧洲物料搬运联合会 (FEM) 和设备制造商协会 (AEM) 一起表示，HSE 对紧急停止规则的解释与 MEWP 行业对此问题的看法不符。
IPAF首席执行官彼得·道格拉斯介绍了年度IPAF Elevation活动。（图片：IPAF）这三个协会在回应中表示，他们对爱尔兰卫生服务执行署 (HSE) 产品安全和市场监管部门 (PSMSU) 突然发布的这封信感到惊讶，因为该信是在没有事先警告业界的情况下发布的，而且 IPAF 和 HSE 之间也一直在就此问题进行磋商。
IPAF表示：“我们担心HSE没有充分考虑根据HSE的解释所提出的行动的后果，而且根据信中的解释采取的行动可能会带来安全和商业方面的影响。”
需要关注的问题
IPAF表示，其原则上与BS EN ISO 13850:2015标准所规定的立场一致，即启动紧急停止功能不应“损害其他安全功能的有效性”。
然而，HSE 在致 MEWP 制造商的信中对这一原则的补充，引起了 IPAF、FEM 和 AEM 的关注。
英国健康与安全执行局 (HSE) 在信中指出：“启动移动式升降工作平台 (MEWP) 的紧急停止功能，不得禁用机器控制系统中与安全相关的部件，例如过载监测、倾斜监测、稳定器/支腿监测以及相关警报。”
这表明该协会对相关要求存在明显的误解。“我们同意紧急停止装置不应影响安全功能的有效性。然而，HSE 对相关要求的解读却将 BS EN ISO 13850 中的要求外推，例如，将并非安全功能的警报装置也纳入其中。”
“高空作业平台上的每一项安全功能都通过阻止移动来确保安全。目前，警报器和某些监控系统仅用于提供额外的操作感知。”
IPAF补充说，HSE PSMSU“对当前的要求形成了独特的解释，并希望将其应用于相关的认证机器。”
“我们关注的是 HSE 在这方面的立场明显转变，以及已公布的标准与 HSE 的解释之间措辞上的细微变化，即从‘安全功能’到‘控制系统的安全相关部件’和‘相关警报’，这将产生新的要求，[这些要求尚未包含在 BS EN 280-1 或 BS EN ISO 13850 中]。”
IPAF 与 FEM 和 AEM 一起，现在正寻求与 HSE 进行“建设性对话”，以澄清这些解释上的分歧。
“我们认为，任何关于引入额外安全功能和报警行为的提案都应该提交给负责制定 EN 280-1 的 CEN 技术委员会，以便根据行业内的风险评估方法将其纳入标准。”
行业提案
该联盟与 FEM 和 AEM 一起提出了“替代性的合作前进道路”，其中包括三个步骤。
- 对 HSE 的信函进行审查：业界已要求 HSE 考虑修改其沟通内容，以确保清晰性，尤其是在安全功能和警报的解释方面。
- 紧急技术讨论： IPAF MTC 与其他代表一起，寻求在 2025 年 2 月与 HSE 和 PSMSU 进行技术讨论，以建立对紧急停止要求的共同理解。
- 与现有标准保持一致：业界欢迎与英国健康与安全执行局 (HSE) 合作，以确保与 BS EN 280-1:2022 以及欧洲标准化委员会 (CEN) 技术委员会 TC98/WG1 正在进行的工作保持一致。这将有助于确保与更广泛的监管发展保持一致，包括《机械法规》2023/1230/EU 和相关安全标准，例如 BS EN ISO 13849 和 BS EN ISO 13850。
通信史
IPAF于2022年11月首次关注此问题，并就移动式升降工作平台（MEWP）紧急停止装置的安全使用提供了初步指导。随后，IPAF于2022年12月发布了进一步的澄清说明，最近又发布了关于MEWP平台控制装置安全隔离方法的补充指导。
2025年1月23日，英国健康与安全执行局（HSE）的PSMSU部门发布了一封信函，阐述了其对紧急停止要求的解读。国际专业设备制造商协会（IPAF）与欧洲物料搬运联合会（FEM）和设备制造商协会（AEM）一道，对此作出了回应，寻求进行建设性讨论。
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